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发布时间:2022-08-04 07:40:47来源:贝博棋牌 贝博棋牌

  7月9日,环境维护部部长周生贤在人民大会堂举办的榜首场《我国特色社会主义和我国梦宣传教育系列陈述会》上,作了题为“我国环境维护局势与对策”的陈述。以下依据陈述首要内容收拾。   环境问题究其实质...

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  7月9日,环境维护部部长周生贤在人民大会堂举办的榜首场《我国特色社会主义和我国梦宣传教育系列陈述会》上,作了题为“我国环境维护局势与对策”的陈述。以下依据陈述首要内容收拾。

  环境问题究其实质是展开方法、经济结构、消费形式问题,底子上反映了人与自然的对立抵触。从全球视界看,人类的知道和探究进程,首要阅历了工业革命以来的悲痛价值阶段、名贵的觉悟阶段和1972年联合国人类与环境会议以来的奋起腾跃阶段。纵观国际环境维护的前史,每一次严峻环境事情的发生,都会推动环境与经济联系的从头调整。

  我国环境维护起于20世纪70年代初,也阅历了从知道到实践的不同阶段和进程。从1972年我国派代表团参加人类环境会议,1973年国务院举行榜首次全国环境维护会议,提出环保作业32字方针,到党的十一届三中全会是榜首阶段。第二阶段是从党的十一届三中全会到1992年,把维护环境确立为基本国策,提出环境管理八项准则。从1992年到2002年是第三阶段:把施行可继续展开确立为国家战略,拟定施行《我国21世纪议程》,大力推动污染防治。第四阶段是2002年到2012年这10年,以科学展开观为辅导,加速推动环境维护前史性改动,让江河湖泊安居乐业,积极探究环境维护新路途,尽力构建资源节约型、环境友好型社会。第五阶段是党的十八大以来,将生态文明建造归入我国特色社会主义作业总体布局,要求大力推动生态文明建造,尽力建造美丽我国,完结中华民族永续展开的阶段。

  国家把节能减排作为经济社会展开的束缚性方针——“十一五”减排使命超额完结,全国城市污水处理率由2005年的52%进步到2012年的85%,燃煤电厂脱硫机组份额由14%进步到90%;以环境维护优化经济展开——2008年以来,环境维护部拒批332个、总投资1.1万多亿元的“两高一资”、产能过剩和低水平重复建造等项目;联系民生的杰出环境问题得到初步处理——发布环境空气质量新规范,饮用水安全保证水平得到进步,重金属、化学品污染等环境问题有所缓解;污染防治得到深化——全国七大水系好于Ⅲ类水质份额由2005年的41%进步到2012年的64%;劣V类水质份额由27%下降到12.3%。有用保证了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会期间的环境质量;乡村环境维护力度在不断加大——中心组织乡村环保专项资金135亿元,支撑2.6万个村庄展开环境归纳整治,5700多万乡村人口获益。

  总归,全社会环境维护意识显着增强,各级党委政府和领导干部愈加注重环境维护,社会各界关怀支撑和参加环保的气氛愈加浓郁。

  发达国家一两百年呈现的环境问题,在我国近30多年来的快速展开中会集闪现,呈现显着的结构型、紧缩型、复合型特色。老的环境问题没有处理,新的环境问题接二连三,环境质量改进与人民大众的等待还有不小间隔。

  PM2.5问题引起大众遍及重视。依照新的环境空气质量规范,全国70%左右的城市不合格。今年年初,受极点晦气气象条件影响,我国中东部地区呈现长时间、大范围、重污染雾霾气候。

  水污染问题仍然杰出。2012年,10大流域中劣V类水质份额占10.2%,61个要点湖(库)中24个劣于III类规范。地下饮用水水源地水质10%不合格,乡村仍有2.98亿人饮水不安全。

  生态维护和乡村环保亟待加强。生态系统退化,水土流失严峻。全国近60万个行政村大部分没有环保基础设施,每年发生日子污水90多亿吨,日子废物2.8亿吨。污染源普查成果显现,农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷别离占全国排放总量的44%、57%和67%。

  环境危险不断凸显。全国排查的4万多家化学品企业中,12%间隔饮用水水源维护区等环境敏感区缺乏1公里。电子废物、工业废物、医疗废物和危险废物发生量继续添加。

  一是唯GDP的政绩观没有得到底子改动。一些当地片面追求经济添加,重经济展开、轻环境维护,乃至不吝以献身环境为价值交换经济添加,环境维护仍处于经济社会展开的单薄环节。

  二是经济展开和乡镇化建造进程中的环境压力日趋强化。我国粗豪工业形式没有底子改动,工业结构重型化特征显着。我国已成为国际上动力、钢铁、水泥等消耗量最大的国家之一,首要矿产资源对外依存度逐年进步。消费结构快速晋级,不行继续的消费行为日益盛行。假如不进步乡镇化的质量,必然带来更大的环境压力和生态危险。

  三是经济全球化带来的环境压力进一步加大。我国已成为国际第二大经济体,国际社会要求我国承当更多环境职责的压力日益加大。我国对外产品出口承当了巨大的生态环境逆差。

  四是环境管理系统不顺、才能支撑缺乏和法制不健全问题比较杰出。一些限制环保作业展开的系统问题仍然存在,环保部队单薄的情况没有底子改动,环保监管力气与日益深重的环保使命越来越不适应。环境维护法、大气污染防治法需加修订,“遵法本钱高、违法本钱低”的问题长时间没有得到处理。

  5月24日,习总书记在中心政治局第六次团体学习时着重,决不以献身环境为价值去交换一时的经济添加,决不走“先污染后管理”的路子,划定并严守生态红线,再也不能以国内生产总值添加率来论英豪了,必定要把生态环境放在经济社会展开点评系统的杰出位置,对那些不管生态环境盲目决议计划、形成严峻后果的人,有必要终身追究其职责。

  榜首,打破难点,坚持在维护中展开、在展开中维护。这是用生态文明理念辅导环境维护的最新知道。面临日益趋紧的资源环境瓶颈限制,有必要坚持维护优先方针,在维护中展开、在展开中维护,积极探究环保新路途。第二,捉住要点,着力处理影响科学展开和危害大众健康的杰出环境问题。进步环境准入门槛,在从严遏止两高一资、低水平重复建造和产能过剩项目建造上发挥积极效果。强化环境法律监管,优先处理PM2.5、饮用水、土壤、重金属、化学品等危害大众健康的杰出环境问题。第三,发明亮点,全力完结首要污染物减排使命。仔细执行《国务院节能减排归纳性作业方案》和《节能减排“十二五”规划》,着力抓好火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、乡镇污水处理厂、畜禽养殖场和机动车减排办法执行,保证要点项目如期保质建成投运。第四,应对热门,进一步加强大气、水和乡村污染防治。杰出的生态环境是最普惠的民生福祉,也是人民大众的迫切愿望。会集力气抓好大气、水、乡村污染防治作业,以环境质量改进的实践成效让人民大众看到期望。

  我国现已到了以环境维护优化经济展开的新阶段。环境维护对推动经济展开方法改动具有先导、提质、倒逼等归纳效果,能够促进经济继续展开。要以环境容量优化区域布局,以环境监管优化经济结构,以环境本钱优化添加方法,以环境规范优化工业晋级。经过发挥环境影响点评“操控阀”、节能减排“紧箍咒”、环境规范“催化剂”等效果,推动工业结构调整和经济转型。

  有必要积极探究环保新路途。遵从价值小、效益好、排放低、可继续的基本要求,以最小的资源环境价值支撑更大规划的经济社会展开,使经济社会活动对生态环境的危害降低到最小程度,完结经济效益、社会效益和生态环境效益多赢。

  探究环保新路途的着力点是加速推动环境管理战略转型。以改进环境质量为方针导向,加速构建与我国国情相适应的生态环境维护微观战略系统、全面高效的污染防治系统、健全的环境质量点评系统、完善的环境维护法规方针和科技规范系统、齐备的环境管理和法律监督系统、全民参加的社会举动系统。

  国务院常务会议最近审议经过的《大气污染防治举动计划》包含10条35项具体内容,要点有六个方面:

  一是推动工业结构优化晋级,紧缩过剩产能。严厉操控高耗能、高污染职业新增产能,钢铁、电解铝、焦炭等职业新改扩建项目施行产能等量或减量置换。加速筛选落后产能,提早一年完结21个要点职业“十二五”筛选使命。紧缩过剩产能,仔细收拾产能严峻过剩职业违规在建项目。

  二是加速调整动力结构,操控煤炭消费总量。添加天然气、煤制甲烷、煤层气供给,展开核电、水电、风能和生物质能,进步清洁动力比重。强化动力消费总量操控,京津冀、长三角、珠三角等区域及山东省完结煤炭消费总量负添加,耗煤建造项目施行煤炭减量代替。

  三是严厉管理机动车污染,提高燃油质量。施行机动车国五规范,加速筛选黄标车。加速车用燃油低硫化脚步,施行优质优价。施行优先展开公共交通战略,加强步行、自行交通系统建造。

  四是强化归纳管理,施行多污染物协同操控。采纳燃煤电厂脱硫脱硝除尘、工业锅炉窑炉污染管理、挥发性有机物归纳整治、扬尘环境管理、餐饮油烟污染管理、北方采暖时节污染操控等归纳办法。

  五是树立监测预警应急系统,妥善应对重污染气候。赶快树立重污染气候监测预警系统,及时发布监测预警信息。抓住拟定和完善应急预案。依据预警等级,采纳重污染企业限产限排停产、中止修建施工土方作业、机动车限行等应对办法。

  六是加强组织领导,切实执行保证办法。树立区域和谐机制。充分运用价格税收杠杆,加大财务资金投入,引导社会资金管理大气污染。加速修正“环境维护法”和“大气污染防治法”,严厉打击环境违法行为。(记者冯永锋收拾)

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